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国有企业不是车改的盲区
手机免费访问 www.cnfol.com 2013年12月18日 10:07 腾讯专稿 叶青
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  据媒体报道,西安经发集团正处级干部每月车补5300元,仅车补一项就是当地平均工资的5倍之多。在这种情况下,公车改革在实际执行过程中已经成为一种变相福利。这是一件很荒唐的事情,自己给自己发车补,既没有经过职工代表大会,也没有经过当地国资委的批准。恰如涉事国企领导所言,车补“高多少,或者低多少,国家没规定,这个事我们也在关注”。所幸的是,经过网上热议之后,经发集团决定即日起停止发放一切车辆补贴,并对执行有关政策是否存在问题进行认真检查。参照刚刚颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,本着厉行节约的原则,结合企业自身实际,重新研究制定有关车改制度,切实提高企业运营效率。我个人认为,这种情况如果发生,在某种程度上可能比之前的公车私用等问题更严重。

  怎样能够保证这次大刀阔斧的公车改革不变味?

  首先,国有企业是实行严格的经济核算的经济组织,更应该实行车改,车改可以促进企业加强经济核算。不论公私企业,都没有一个真正的企业家会允许大量公车浪费现象的存在。记得有一次世界500强——施耐德武汉公司请我讲课,因为那一天讲完之后我要出差,就答应他们来接,并送武汉火车站,我就发现他们公司的用车全部来自当地的一家租车公司。另外2004年有媒体报道,深圳华为公司连司机月收入都是5000元,华为的司机主要不是给领导开车的,而是给员工服务的,华为的领导几乎全是私家车,自己掏钱自己驾驶。

  其次,国有企业的车补可以略高于政府机关,但是也要有限度。《条例》的说法是“适度发放公务交通补贴”。不会很高,而且是补贴公务交通,不是私务交通。我想国有企业再怎么高,也不能高到5300元。在补贴公务交通的问题上,国有企业与党政机关应该是一样的。刚刚公布的公务接待管理规定中指出:国有企事业单位参照该规定执行。在公车改革问题上也不会例外的。

  第三,国有企事业单位可以参照党政机关实行车改,但是应该略有变通。比如,在销售部门、原材料采购部门,就可以多发一些交通费,而以内务为主的人员可以少发一些,关键是要经过职工代表大会的批准。如果公司没有上下班的班车,也应该给每一位职工发放适度的交通补贴。总体上要遵循要消费不要浪费的原则。

  第四,对于可能出现的车辆方面的违纪违规事件,一样的要进行问责。比如,挪用公车,在公司违规报销养车费用等等。正是没有统一标准约束,才会出现国企车改乱象,致使部分企业借改革之机,利用权力之便,将国企公车改革演变成增加福利待遇的游戏。与党政机关一样,各种五花八门的手段肯定会在车改之后不断地冒出来。关键是如何下气力打压下去。有了“八项规定”的成功,我相信国企车改也会顺利实现的。
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