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好政策 须让人淡定从容
手机免费访问 www.cnfol.com 2013年12月17日 10:10 检察日报 
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  据新华社消息,12月15日,也就是上周日晚7点,天津市政府召开新闻发布会,公布了《天津市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》和《天津 市政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告》,宣布从2013年12月16日零时起实行小客车总量调控管理,从2014年3月1日起实施机动车限行交通 管理措施,也就是“限购十限行”的“双限”政策。至此,中国四大直辖市中,已经有北京、上海、天津三个城市对汽车增量实施了限制措施

  仔细看天津的“双限”政策,内容上,相比之前的北京、上海等地政策,有很多进步。如明确“不再新增公务用车指标”,且包括“车身喷涂统一标识并执行任务的 行政执法车辆”在内的公务车都受限行约束;限购前后的特殊时期内如何购车,分别对工商、4s店和购车市民的责任和权利作出规定,具体到时间表;尾号限行不 仅有开始,也有结束,即2014年3月1日到2015年1月10日结束;对有类似“1”和“6”相同限制尾号的车主,提供变更服务。

  不可否认,天津政策的完善得益于北京、上海等地当初的不完善和争议,是不断吸取经验和教训的升级版。如果说“双限”会是今后其他城市选择治污和治堵的“方子”,那目前天津这一版是相对最好的,那,是否可以更好呢.

  据报道,天津“双限”政策让整个城市上演了“疯狂星期天”,政策“诞生”本身,被市民形容为“突然袭击”。政策“横空出世”的有力证据,是彻夜在4s店 排队的市民,他们有的还穿着睡衣和拖鞋。可知,绝大多数天津市民对政策发布即刻实施的安排有些措手不及,而“如同抢购水果一样买车”的举动,则进一步证 实,“双限”让市民不安。

  “双限”是否是治污和治堵的“良策”,暂按不表,但这似乎是“没有办法的办法”。在这种情况下,如何以合 法的形式,以老百姓能接受的方式推出,便是衡量政府出台政策程序正当的关键。考虑到政策出台的刚性执行力,出台同时,对限购政策多一些亲民的解释、对家庭 为单位的购车有所侧重以及对政策本身开辟不断应需调整的渠道,或许会减少市民的不安,减少冲动购车的反向增长,增强市民应对政策的理性。

  另外,如果限购对所有人的约束应是普遍且一致的话,那在政策发布前,除了决策者之外,其他人应是无一例外地不知情,而且,决策者不能因知情而提前购车。 只有这样,才能达到限购的目的,也只有这样,才能公平地实现这一目的。事实是,天津“双限”宣布之前,就有4s店打出“抓紧最后6小时购车”的“紧急提 示”,并“宣布通宵营业”。如果,4s店的人提前就得到了确切的消息属实,显然对其他不知情的市民不公平。
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